刘晓瞿宏专中国电信业经过20世纪90年代初固定电话和2000年移动电话两次大发展之后，目前正处在一个蓄势待发的阶段。固话网络用户虽依然在稳定增长，但较用户和业务均得到蓬勃发展的移动网络却略显逊色，而且每用户平均收入(ARPU)值持续下降，竞争环境越发严酷。运营商需要寻找新的业务增长点，以触发第三次高峰，为网络的发展注入新的动力。网络的发展需要业务和技术双重驱动。经过十几年的发展，国内电信业已走在国际电信业技术发
刘晓 瞿宏专
中国电信业经过20世纪90年代初固定电话和2000年移动电话两次大发展之后，目前正处在一个蓄势待发的阶段。固话网络用户虽依然在稳定增长，但较用户和业务均得到蓬勃发展的移动网络却略显逊色，而且每用户平均收入(ARPU)值持续下降，竞争环境越发严酷。运营商需要寻找新的业务增长点，以触发第三次高峰，为网络的发展注入新的动力。
网络的发展需要业务和技术双重驱动。经过十几年的发展，国内电信业已走在国际电信业技术发展的前沿，引导着业界未来网络的发展方向，NGN、3G，未来网络的框架结构已逐渐浮出水面。电信改革重组，不同领域新运营商的加入，也为行业的发展带来了新的理念和活力。
目前，国内固话网络用户超过3亿，宽带用户已达2000万。接入层网络处在电信网络的边缘，是运营商与终端用户沟通的窗口，直接面向用户纷繁复杂的需求，其重要性不言而喻。对于电信运营商来说，规划好接入层网络至关重要，把握其发展的脉搏是实现可持续发展的关键。
1、业务类型综合化
1.1用户需求驱动网络发展的需求
通信和IT同属高新技术产业，在产业市场中各领**，随着技术的进步，两个领域相互渗透、相互融合。在新一轮的经济结构调整中，信息通信成为引领经济可持续性发展的排头兵，ITU-T提出的
ICT(InformationandCommunicationTechnology)概念，恰如其分地反映了社会对信息的渴望。终端用户在语音通信需求的基础上，希望有新的通信方式来满足对信息的渴求。个体用户需要从互联网上获取更多的信息，集团用户希望实现企业内部的互联互通以促进内部沟通，Web浏览、电子邮件、远程教学、会议电视、VPN等宽带业务应运而生。传统的窄带网络难以满足宽带业务对带宽、质量、实时性等越来越高的要求，需要运营商提供丰富的接入方式来满足用户的需求，如以太网、xDSL等。因而接入层网络不仅要承载原有的窄带话音业务和窄带DDN专线业务，还要满足用户对宽带业务接入的需求；不但要传递语音、文字信息，还要传送高速数据、视频、图像等多媒体信息。
1.2产业生态系统共同发展的需求
在终端用户多业务需求的驱动下，在技术发展和市场开放的共同作用下，电信产业逐渐形成以网络运营商为主导，服务提供商、内容提供商、设备制造商、终端提供商与客户由上而下的产业生态系统，市场竞争由单纯是话务量的竞争，演变为以一个运营商为主导的生态系统和另外一个运营商为主导的生态系统之间的竞争。作为直接面向用户的运营商，只有从合作共赢的角度出发，鼓励并协助内容提供商提供更多的业务，为用户提供差异化和个性化的服务，在竞争中求同存异，才能在市场竞争中取得胜利，因此，接入层网络也必然承担起承载
多种业务的重任。
2、技术路线
IP化
