３．国际合作困难虚拟世界是没有国界的，互联网的全球化特性需要对其形成全球化的规范。因此互联网中安全问题的解决要求各国必须在有效的国际条约的规范下，建立良好的合作机制。只有这样才能真正达到减少互联网不良行为的泛滥。然而，目前在互联网领域还不存在内容广泛的国际条约，只是在不同的问题上使用内容相互分割的一些协议。互联网的全球治理机制的形成需要在各国之间达成广泛的共识，而这一共识只有通过长期的协商过程才能
３．国际合作困难
虚拟世界是没有国界的，互联网的全球化特性需要对其形成全球化的规范。因此互联网中安全问题的解决要求各国必须在有效的国际条约的规范下，建立良好的合作机制。只有这样才能真正达到减少互联网不良行为的泛滥。
然而，目前在互联网领域还不存在内容广泛的国际条约，只是在不同的问题上使用内容相互分割的一些协议。互联网的全球治理机制的形成需要在各国之间达成广泛的共识，而这一共识只有通过长期的协商过程才能达成。实际上，国际上已经都认识到了这一问题的重要性，并且表达了希望通过协商达成共识的愿望，联合国通过近几年WSIS大会和WGIG小组的工作，也已经取得了一定的成果。但这离能够产生各国普遍适用的国际条约还有很长的距离。
这也使得互联网中的安全问题的解决，尤其是对于恶意行为的溯源、惩戒都遇到了很大的困难。
（三）具体技术原因
互联网安全问题产生除了以上基本设计理念、管理和制度等方面的原因外，还有很多具体的技术原因，导致了互联网安全问题的发生泛滥以及治理的困难。
1．网络
设备的系统安全漏洞不可避免，而且越来越多
各种设备中存在的程序设计漏洞，是互联网恶意代码攻击产生的非常重要的条件之一。恶意攻击者通常会利用攻击对象自身的系统漏洞，进入到系统内部，或**数据、或破坏功能（篡改网页等）。而且现在安全漏洞被利用周期越来越短，以前可能长达1年多，而现在最快的从漏洞公布到被利用产生攻击，只有
48小时。
溯源成本高、攻击成本低
网络中恶意攻击泛滥的另一个非常重要的原因就是：互联网网络和业务溯源成本太高，因此在大多数情况下，恶意行为实施者都不会被找到，也不会受到惩罚。造成这种现象的具体技术原因主要包括：“网络对数据报中用户源地址不负责验证其真实性；全球已经分配的
IP地址，其使用者的备案信息有效性和可用性很低；以及网络中大量私有地址使用且安全管理很不严格。
找到恶意行为实施者的成本很高，而相反在互联网中实施恶意行为的成本却相对在其他网络要低的多。首先互联网的网络使用费用很低，其次攻击方法在可以很容易在互联网中找到，且使用容易，这就造成用户攻击行为的技术成本和经济成本都很低。
2．业务应用
针对业务应用服务器的网络恶意攻击的产生原因，在前一节已经分析过了。而业务应用层另一类安全问题，业务滥用产生的原因主要是：对于大多数互联网业务，用户均可以匿名且免费使用，使其恶意行为既没有经济成本，又很难溯源，使其受到惩罚，同时很多业务滥用行为背后都有利益驱动（可以从中获益），因此会造成滥用行为在互联网业务中很普遍，其中最严重的就是垃圾邮件。
再有目前流行的P2P、
RSS、博客等互联网新业务新技术使互联网的应用更加去中心化、个性化，网络和业务的运营者对业务安全控制更为困难，也是互联网业务应用安全问题日益严重的原因之一。
