按照最新的国务院机构改革方案，国务院将把国家发改委的工业行业管理有关职能、国防科工委核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室。业界普遍认为，此次国务院机构改革，对产业影响最直接的，可能莫过于新组建的工业和信息化部。为
按照最新的国务院机构改革方案，国务院将把国家发改委的工业行业管理有关职能、国防科工委核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室。业界普遍认为，此次国务院机构改革，对产业影响最直接的，可能莫过于新组建的工业和信息化部。为了更好地了解此次大部制改革的情况，本报邀请北京邮电大学经济管理学院博士生导师舒华英教授进行解读。
记者：最新的国务院机构改革方案定调大部制，对此您如何分析？
舒华英：我个人觉得大部制改革的初衷是好的，其出发点是将管理型的ZF向服务型的ZF转变，这一趋势是符合国际社会的大方向，我对这一次ZF机构改革充满希望，但正如业界不少人士所说的那样“此次改革未将信产部和广电总局合并，没有涉及内容监管问题令人大跌眼镜”。
我个人认为组建工业与信息化部能在一定层面促进信息化与工业化的融合，走新型工业化道路，是我们也应该看到信息化不能局限在工业信息化这一领域，国家不仅需要企业信息化，而且也需要国民经济信息化、城市信息化、现代服务业的信息化等更多领域实现信息化。目前，以信息技术、信息网络为支撑促进形成的现代服务业、信息服务业在世界范围内蓬勃发展，已经成为最具生命力的新兴产业。
毕竟，未来社会的发展在很大程度将以网络为依托建立无处不在的电子政务、电子商务以及个人信息平台，这是社会发展的大方向。此次组建工业和信息化部则是国家战略层面上的要求，即用信息化手段推动工业化，从整体上加强工业化管理水平，走新型工业化发展的道路。我个人认为这一定位使得信息化的概念缩小了，这是一个不足之处。从此次ZF机构改革的初衷来看，大部制改革是力图打造服务型ZF，但是此次组建工业和信息化部虽然有利于推进企业信息化的进程，但却用行政手段来代替企业行为，因为在现代市场竞争条件下，企业采取信息化手段是提升竞争力的必然选择，从这一角度来看，只要ZF制订出相关的竞争规则即可，大可不必“手把手”地进行指导。
记者：此次机构改革未将广电部门纳入工业和信息化部，这是否会影响到三网融合的进程？
舒华英：的确存在这一问题。由于广电与电信再次分属于两个不同的部门管理，因此三网融合中的部门利益协调依然是一个大难题，广电和电信之间壁垒森严的难题未解决的直接后果就是已经争论了至少十几年的三网融合问题将被无限期搁浅。
鉴于网络层、内容层与技术层仍未有统一监管机构，电信、广电依旧壁垒森严，可以说在很长一段时间内三网融合要获得大发展必定是困难重重，例如
手机电视、IPTV等融合业务因网络层、内容层和技术层仍未统一监管，未来存在监管难题。
