一面是电信运营商们不约而同将IPTV视为新的业务增长点，随后UT等设备商们纷纷押宝IPTV；另一面却是各地IPTV试点频频上马后，在泉州、浙江先后被叫停。而在2005年底中国移动的年终工作会议上，国家信息产业部副部长奚国华表示：在未来几年IPTV业务开展上，信产部与国家广电总局要本着齐抓共管的原则。这更增加了业内人士的几分遐想。IPTV独立观察家郑治向记者表示，IPTV业务之所以开展缓慢，主要就是广电和信产两大部委在监管问题上
一面是电信运营商们不约而同将IPTV视为新的业务增长点，随后UT等设备商们纷纷押宝IPTV；另一面却是各地IPTV试点频频上马后，在泉州、浙江先后被叫停。
而在2005年底中国移动的年终工作会议上，国家信息产业部副部长奚国华表示：在未来几年IPTV业务开展上，信产部与国家广电总局要本着齐抓共管的原则。这更增加了业内人士的几分遐想。
IPTV独立观察家郑治向记者表示，IPTV业务之所以开展缓慢，主要就是广电和信产两大部委在监管问题上各执一词，上述奚国华的讲话，显示信产部在IPTV上不甘心只充当网络提供商的角色。
1月20日上午，记者来到北京真武庙二条国家广电总局发展改革研究中心九楼，专访了国家广电总局发展改革研究中心视听新媒体研究所所长董年初。
董年初告诉记者，该研究所刚成立不久，自己也刚刚搬来两个月，“广电总局认识到，在未来电视网、电信网和互联网多网融合的趋势下，像数字电视、IPTV这样的新兴业务会越来越多，所以专门新成立了这个视听新媒体研究所”。
“IPTV并不一定是个金矿”
当全球固网运营商普遍面临固话用户和业务增长缓慢时，它们不约而同提出了“转型”，而IPTV则成为它们转型首选的新增业务点。
先是哈尔滨，其次是上海、广东、江苏、浙江、陕西，福建泉州和四川成都也被纳入了最新的IPTV试点范围，在2005年
10月的国际通信展上，更有18家厂商都宣称要做IPTV。
对于电信运营商和设备商们纷纷向IPTV倾斜，董年初提出了自己的疑问。
他分析，这几年广电部门大力推进有线数字电视，进展不是很顺利，其中原因复杂，并不是让电信部门参与就一定能搞好。广电与电信具有不同的技术、业务和管理特点，例如一条短信只占用几个字节，消费者都很认同花几角钱发条短信；而IPTV的一部电影要占用几个G的字节，消费者却未必一定愿意花一块钱看一次。
另外，IPTV要形成内容优势需要很长时间的积累。董年初举例，香港电讯盈科(PCCW)IPTV业务的全部内容都是花费了大量资金从外购买；而具有丰富内容运营经验的香港凤凰卫视，也是成立近9年后才开始盈利，更别说毫无内容运营经验的电信部门。
“如果IPTV提供的内容和有线电视网同质化，用户为什么选择呢？”董年初表示，如果有线电视网上不能传播的内容在IPTV上也不能传播，IPTV要提供更丰富的内容，只有发展
VOD点播业务，但如果采用正版成本将非常高昂，如果是**又将面临知识产权问题。
