贵州凤冈自1998年实施广播电视“村村通”工程以来，经过几轮建设，取得了显著成效。至2004年，全县共完成了86个行政村广播电视“村村通”工程建设任务共计564座；到2006年，圆满完成了国家下达的86个50户以上自然村广播电视“村村通”工程建设任务；2007年，在重点解决135个新农村试点广播电视“村村通”基础上，圆满完成了810户广播电视“村村通”建设任务。截止2007年年底，总计完成了569村的广播电视“村村通”建设规划任务。这
贵州凤冈自1998年实施广播电视“村村通”工程以来，经过几轮建设，取得了显著成效。至
2004年，全县共完成了86个行政村广播电视“村村通”工程建设任务共计
564座；到2006年，圆满完成了国家下达的86个50户以上自然村广播电视“村村通”工程建设任务；2007年，在重点解决135个新农村试点广播电视“村村通”基础上，圆满完成了810户广播电视“村村通”建设任务。截止2007年年底，总计完成了
569村的广播电视“村村通”建设规划任务。这期间，广播电视“村村通”建设所采取的技术手段主要有三种，一是有线光缆联网，二是共用卫星接，三是小片网信号。
2006年底，国家对广播电视“村村通”方式进行了调整，明确广播电视“村村通”的建设方式有三种：一是对广大农村地区采用无线覆盖方式，这是提供公共服务的基本手段；二是对于无线覆盖的“盲区”采用直播卫星接收方式；三是作为辅助手段，对于城市郊区和发达农村地区，可以采用有线光缆联网方式。根据国家政策，凤冈县2007年前采取无线覆盖方式，完成了50余个村的广播电视“村村通”建设任务。
凤冈县要解决大部分广播电视“盲村”问题。根据国家发改委、财政部、广电总局联合下发的《“十一五”全国广播电视“村村通”工程建设规划》要求，“十一五”期间，要完成
100%的广播电视“村村通”建设，2007年前完成3486户，还剩
830个20户以上自然村的建设任务有待完成。这些自然村主要分散在高山阻挡、经济落后和光缆联网困难山区。对于这些“盲村”，用传统的方法解决困难很大，成本也很高，广播电视“村村通”工程建设进入了攻坚阶段。
笔者认为，这个阶段广播电视“村村通”工程建设的方式以直播卫星为最佳选择。其技术方面优势有以下几点：
个体接收：安装简单易行，一家一户的安装方法，连线短，信号损失小；能够最大限度地接收星上转发的广播电视节目；各家各户自行管理，责任明确；费用比较低；便于广播电视管理部门管理。
可靠性高：整个卫星系统由地面卫星上行站、星上系统、地面接收系统组成。传输信号所经过的环节接点少，信号不易失真。
建设周期短：对于一个自然村，接收系统建设一般只需1～2天。
覆盖受到国际公约的保护。直播卫星的覆盖范围受到国际电联的保护，不受国际其他直播卫星和通信卫星溢出电波的干扰，具有很强的国内覆盖特性。
早在2000年，我国广播电视直播卫星就列入了国家“十五”计划，2006年进入实际操作阶段。国家已于2008年6月9日发射第二颗广播电视直播卫星，地面接已于2008年7月
15日已开使试用。该直播卫星为“中星9号”，将定点在92.2度E轨道位置，设计寿命15年，具有
22个Ku频段转发器，能够播出
150～200套标清和高清电视节目。第一期应用将播出
54套广播节目和54套电视节目，供“村村通”“盲村”接收。卫星下行波束覆盖全国，接收
天线仰角大约30几度，用户使用0.45～0.65米直径天线即可实现个体接收。我国的直播卫星传输标准采用具有自主知识产权的ABS—S标准，其性能与DVB—S2标准相当，由于简化了编码和帧结构，使得接收机成本比较低，大约
