广播电视数字化下一代广播电视网解读
来源：《广播电视信息》杂志社
首先，广播电视技术经过这么多年的发展和演变，无论在电台、电视台，数字化、网络化，以及电视台内容制作建设的高清化等方面，都有很大的进展。第二，在无线领域，随着地面数字电视标准的颁布，以及相应产业的日渐成熟，近两年也开始针对地面数字电视的部署，出台一些新的政策意见。第三，有线电视从2003年开始进行整体转换，这几年逐渐进入高速转换时期，也随之提出了向下一步演进的新的意见，比如说NGB里面有线的部分，实际上是为有线电视数字化下一步发展指明了新的方向。第四，在卫星方面，直播卫星从去年发射成功到现在，应该说发展速度很快为了完善直播卫星的发展、技术和服务，我们有一些相应政策的调整和政策的要求。在这些方面，现行的一些管理体系，都为我们整个工作提出了新的要求。特别是为下一代广播电视网的发展，为广播电视整体下一步的发展确定了方向，也提出了很多新的目标。在这里我就这几个方面，给大家做一个说明。
一、NGB的整体技术政策介绍
第一是台内数字化的推进，应该说高清电视是数字化发展的重要方向和趋势，并不是说高清在短时间内可以替代标清，而是一个新的业务的发展方向。为了推进高清电视的应用，总局在今年的8月6日颁布了《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，这个通知是有特定的背景。随着这几年电视机制造业、机顶盒制造业的快速发展，目前我们国家具有高清显示能力的电视机的销量增长的速度非常快。昨天我听到一个数据，我们国家现在一年电视机的产量是9000多万部，其中有4300多万部是平板电视。而4300多万平板电视里面，有将近一半是具有高清显示能力的终端，这个规模是非常大的，这几年的增长速度都非常快。所以，作为中国的广播电视行业，我们不仅要推动内容服务的发展，更重要的一个任务是要推动产业的进步。
上面是是从外部环境上来说的，另外我们电视台经过这几年的技术改造，省级和省级以上的电视台高清的制作能力都大幅度提高，很多台的演播室，包括设备的更新，都已经大量地采用高清的设备。在这种情况下，如何促进高清电视发展，所以在这样的背景下总局出台了这个通知。
在这个通知里面，也考虑到目前有大量的、高质量的观众已经接受了的电视节目、电视栏目都是在现有的频道里面。而且从频道的数量上来讲，大家也认为目前从市场的覆盖和市场的需求来看，我们频道的数量实际上并不少。所以，从这个角度，为了加快转换速度，提高转换的质量，总局提出，高清推进的策略是采取对同一个频道内容进行高标清同播的方式来启动高清的发展。这是一个要求，特别是在电视台里面，对于现有频道的内容，要进行高清、标清两个版本的制作。
还有一个是对播出提出了要求，在上新频道的第一年，这个频道完全高清素材要超过50%，第二年要求高于70%，到第三年要力争达到100%的素材都是高清的。
从目前的目标来看，目前已经有7个卫视的频道经过审核批准采用高清、标清同播，计划今年的9月28日开始。CCTV-1、北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视、黑龙江卫视、深圳卫视，这7个卫视已经得到了总局的批准，也做好了准备。
目前的高清信号在传到有线电视网之前，要对高清的节目进行加密传输。
为了促进高清的应用和普及，要求各有线电视网把高清送到用户的数字频道里面。最晚9月底，要开播第一批频道，而且最初这些频道是免费在有线电视网里传送的。
在地面无线方面，现在主要传的是央视的节目，还有本地的节目，地面无线高清是免费的，而且是不加密的。
所以，通知的精神是鼓励现有上星传输的频道要先行同播，原则上不能够以发展高清电视的名义增办新的频道。这是一个基本的原则，而且启动阶段还是鼓励各省卫视采取高清、标清同播。
第二是加快电视台内数字化改造，加快建设高清电视节目采集、制作和播出。目前虽然省级和省级以上的电视台，以及部分市级的台有高清的制作设备，但是从总体上来看，制作能力还不尽如人意。所以，要求各电视台加快高清电视节目的采集、制作、播出的建设，提高这种能力。
